車水馬龍的成都北二環(huán)，26層高的西南交通大學(xué)九里校區(qū)創(chuàng)新大廈，已在此矗立了8年。誕生于此的職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，讓這里成為科技體制改革的“小崗村”?！跋却_權(quán)、后轉(zhuǎn)化”的事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)推廣。

2022年1月12日，樓里多了一塊新牌子——四川省跨高校院所新型中試研發(fā)平臺(tái)。這是繼破解“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”之后，解決科技成果轉(zhuǎn)化難問(wèn)題“四川方案”的第三步。

還是從這棟樓出發(fā)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的改革正朝著2.0版本邁進(jìn)。

這里是改革的起點(diǎn)

破解了“不愿轉(zhuǎn)”難題，又向“不敢轉(zhuǎn)”開(kāi)刀

創(chuàng)新大廈的會(huì)議室墻上，掛著兩份裝幀精美的文件：一個(gè)是《西南交通大學(xué)專利管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱“西南交大九條”)，一個(gè)是全國(guó)首份職務(wù)科技成果分割確權(quán)協(xié)議書。

“這是改革的起點(diǎn)?！背啥嘉髂辖淮笱芯吭河邢薰究偨?jīng)理康凱寧說(shuō)。

2016年1月，西南交大九條出臺(tái)，開(kāi)啟職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制校級(jí)改革試驗(yàn)。明確在職務(wù)科技成果權(quán)屬上，變“純國(guó)有”為“國(guó)家和教授混合所有”;順序上，變“先分糧再分地”為“先分地再分糧”。

在西南交通大學(xué)黨委書記王順洪看來(lái)，科技成果轉(zhuǎn)化存在3道關(guān)隘：“先轉(zhuǎn)化、后獎(jiǎng)勵(lì)”帶來(lái)的收益不確定性導(dǎo)致科研人員“不愿轉(zhuǎn)”;擔(dān)心定價(jià)造成國(guó)有資產(chǎn)流失導(dǎo)致各級(jí)管理干部“不敢轉(zhuǎn)”;高校院所科技成果技術(shù)成熟度低導(dǎo)致“沒(méi)有成熟成果可轉(zhuǎn)”。

這份文件破解了“不愿轉(zhuǎn)”的難題，極大調(diào)動(dòng)了教授們的積極性。

這一職務(wù)科技成果所有權(quán)處置的典型經(jīng)驗(yàn)迅速引起全國(guó)關(guān)注。改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)科技體制改革案例庫(kù)，并在全國(guó)8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)推廣。僅四川省內(nèi)，45家試點(diǎn)單位就完成職務(wù)科技成果分割確權(quán)700余項(xiàng)，作價(jià)入股創(chuàng)辦企業(yè)100余家，帶動(dòng)企業(yè)投資近100億元。

但是，“不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題仍存在。根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，職務(wù)科技成果目前仍屬登記在冊(cè)的國(guó)有資產(chǎn)?！笆唛w”則無(wú)人擔(dān)責(zé)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化則可能觸及“國(guó)有資產(chǎn)流失”的高壓線。

新的改革已經(jīng)開(kāi)始。推動(dòng)形成高校、科研院所職務(wù)科技成果退出或部分退出國(guó)有資產(chǎn)管理清單，正是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)將要探索的內(nèi)容之一。

目前，省科技廳正在支持四川大學(xué)、西南交通大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等7家單位開(kāi)展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理改革試點(diǎn)。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前，退出或部分退出國(guó)有資產(chǎn)管理清單，成果轉(zhuǎn)化后形成的產(chǎn)權(quán)按照國(guó)有資產(chǎn)管理，消除轉(zhuǎn)化過(guò)程中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的擔(dān)憂。目前，四川大學(xué)和西南交通大學(xué)已初步形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，其他試點(diǎn)單位已印發(fā)試點(diǎn)辦法，正深入開(kāi)展試點(diǎn)。

建中試研發(fā)平臺(tái)

承擔(dān)將科技界“小崗村”變?yōu)椤叭A西村”的重任

走出創(chuàng)新大廈13樓電梯間，就能看到“四川省跨高校院所新型中試研發(fā)平臺(tái)”的牌子。自掛牌之日起，這個(gè)平臺(tái)就被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是解決我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化難問(wèn)題“四川方案”的重要組成部分。

中試，是指產(chǎn)品在大規(guī)模量產(chǎn)前的較小規(guī)模試驗(yàn)。這一環(huán)節(jié)能將技術(shù)成熟度3—5級(jí)的實(shí)驗(yàn)室成果，轉(zhuǎn)化為技術(shù)成熟度7級(jí)以上的產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果。

康凱寧認(rèn)為，要突破科技成果轉(zhuǎn)化難第三關(guān)——“沒(méi)有成熟成果可轉(zhuǎn)”，一方面有賴于科研評(píng)價(jià)體制的改革，另一方面也需要通過(guò)中試把實(shí)驗(yàn)室的“青果子”催熟。這一過(guò)程往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)、大投入、長(zhǎng)周期，四川省跨高校院所新型中試研發(fā)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

創(chuàng)新大廈11樓，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)火花四濺，團(tuán)隊(duì)成員李文濤正在切割鐵路軌道高精度智能非接觸檢測(cè)系統(tǒng)的零件。

在鐵軌上架上“小車”，推著走過(guò)一段，光學(xué)傳感器就能獲取道岔及鋼軌的表面磨耗和幾何尺寸，并實(shí)時(shí)輸出結(jié)果，實(shí)現(xiàn)工務(wù)檢修的精細(xì)化、數(shù)字化和軌道化。這是李文濤博士研究生階段的課題，但是中試階段的研究與做科研大不相同?！霸趯?shí)驗(yàn)室，我們只需考慮0至1的創(chuàng)新，把技術(shù)做出來(lái);現(xiàn)在，要更多考慮如何適應(yīng)不同工況，還要盡可能降低成本，有時(shí)一塊玻璃都要考慮不同的選材?！?/p>

“這個(gè)平臺(tái)不是西南交大一家的平臺(tái)，而是全省高校院所的中試研發(fā)平臺(tái)，還要吸引全國(guó)高校院所的成果和人才來(lái)四川落戶?！蓖蹴樅閺?qiáng)調(diào)。

省科技廳廳長(zhǎng)吳群剛介紹，平臺(tái)有三大定位：創(chuàng)新成果培育孵化重要基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新中心、高質(zhì)量發(fā)展制度創(chuàng)新示范樣板，“要為培育我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力提供有力支撐?！睋Q言之，平臺(tái)承擔(dān)了將科技界“小崗村”變?yōu)椤叭A西村”的重任。

記者了解到，目前，已有40余個(gè)來(lái)自不同研究機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目投來(lái)“簡(jiǎn)歷”。待政府支持的中試研發(fā)資金到位后，平臺(tái)將開(kāi)啟“先中試、后孵化”的征程。

未來(lái)愿景

康凱寧(成都西南交大研究院有限公司總經(jīng)理)

未來(lái)5年，我們打算建好四川省跨高校院所新型中試研發(fā)平臺(tái)，通過(guò)規(guī)?；闹性嚮顒?dòng)，驗(yàn)證中試研發(fā)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的積極促進(jìn)作用。希望我們能夠在四川諸多高校院所中，挖掘出一大批可以進(jìn)入孵化的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，成立高科技創(chuàng)業(yè)公司，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展找到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生道路。

秦啟榮(省政協(xié)常委、西南石油大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園管理辦公室主任)

科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除職務(wù)科技成果混合所有制改革、科技成果中試外，科技評(píng)價(jià)制度改革、科技成果去資產(chǎn)化管理、高校業(yè)務(wù)干部去行政化管理等方面也是其中重要環(huán)節(jié)。

未來(lái)5年，我們希望四川在這些領(lǐng)域作出有益探索，特別要從科技評(píng)價(jià)、人才評(píng)價(jià)制度方面找原因，以改革科技評(píng)價(jià)、人才評(píng)價(jià)指標(biāo)為突破口，真正解決科技成果轉(zhuǎn)化程度低的制度瓶頸。

免責(zé)聲明：本站所提供的內(nèi)容均來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及侵權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系本站管理員予以更改或刪除。